Paris și Berlin propun „integrarea graduală” pentru țările candidate la UE în contextul frustrărilor din Balcanii de Vest
Un document comun franco-german propune ca țările candidate din Balcanii de Vest să aibă posibilitatea de a obține treptat privilegii, precum accesul parțial la piața internă a Uniunii Europene, pentru a le menține motivate în perioada de așteptare pentru aderare. Această propunere a fost dezvăluită înaintea unui summit dedicat Balcanilor de Vest și a fost văzută de diplomați ca o modalitate de a oferi speranță țărilor care aspiră la membership.
Conform acestui document, țările candidate ar putea, de asemenea, să obțină statut de observator la întâlnirile cheie și alte beneficii, evitând astfel dezamăgirea cu privire la procesul de integrare. Ideea centrală este de a aduce țările candidate mai aproape de UE printr-o integrare graduală mai bine structurată, oferind astfel stimulente suplimentare pentru reformele necesare.
Acest demers franco-german vine pe fondul frustrării crescânde legate de ritmul lent al negocierilor de aderare, mai ales în Balcanii de Vest, unde națiuni precum Macedonia de Nord așteaptă de mai bine de două decenii pentru a intra în blocul comunitar. Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a prezentat o viziune ambițioasă asupra extinderii UE, afirmând că Ucraina merită loc în uniunea celor 27 de state și că Europa ar putea ajunge să aibă până la 30 de membri până la sfârșitul acestui deceniu.
În săptămâna aceasta, Ucraina și Moldova au primit vești promițătoare pentru cererile lor de aderare, după ce noul prim-ministru ungar, Peter Magyar, a declarat că Budapesta nu se va opune deschiderii primului capitol de negociere pentru Ucraina, permițând astfel avansarea simultană a ambelor aplicații pe 15 iunie.
Însă, accentul pus pe Ucraina a generat frustrări tot mai mari în Balcanii de Vest, oficialii din regiune susținând că se fac excese pentru Kyiv în timp ce capitalele lor rămân în așteptare, fără o perspectivă clară asupra avansării. Montenegro se află în prezent pe cale de a finaliza negocierile, Albania a deschis toate capitolele și speră să adere până în 2030, în timp ce Serbia a deschis 22 din cele 35 de capitole de negociere, dar a închis doar două din ele. Macedonia de Nord așteaptă demararea formală a negocierilor din cauza unei dispute în curs cu Bulgaria, iar Kosovo a aplicat pentru aderare în 2022, dar nu a fost încă recunoscut de toate statele membre, având în vedere tensiunile persistente cu Serbia.
Un document german din luna trecută a propus un statut de „membru asociat” pentru Ucraina, inclusiv privilegii interimare extinse, argumentând că războiul în curs cu Rusia face din Kyiv o situație specială în cadrul extinderii. Descriind documentul franco-german, un oficial al UE a menționat că acesta reprezintă o încercare de a aduce „un nou dinamism” într-un proces de extindere cunoscut pentru birocrația sa excesivă și lentă.
Pentru a răspunde acestor preocupări, documentul propune o abordare „nouă, orientată pe proces”, care să reducă obstacolele formalizate excesiv pentru etapele intermediare și să simplifice metodologia existentă. Documentul sugerează în mod special atribuirea discreției Comisiei Europene, responsabilă pentru negocierile de aderare, în ceea ce privește deschiderea clustereș sau capitole formale de negociere, permițându-le capitalelor să se concentreze mai mult asupra „substanței reformelor” desfășurate de un candidat.
În plus față de statutul de observator, documentul propune beneficii, inclusiv acces la programele Horizonte și Erasmus de schimb de studenți, integrarea în apărare și chiar acces complet la piața internă a blocului odată ce un candidat finalizează cinci clustere de negociere.
